Формирование и структура земельного фонда

Процесс формирования земельных фондов для государственных и общественных надобностей (фонда перераспределения, размещения крестьянских хозяйств, садоводческих товариществ и т. п.) производится посредством инвентаризации и обследования земель, выявления неэффективно используемых территорий на основе крупномасштабных перспективных программ, учитывающих структуру земельного фонда и технико-экономического обоснования соответствующих мероприятий.

Несмотря на произошедшие изменения в структуре земельного фонда, основу сельскохозяйственного производства в России по-прежнему составляют крупные общественные предприятия, работающие на коллективно-акционерной и государственной основе.

Образование землепользования несельскохозяйственных предприятий основано на расчетах необходимой площади, экономики земельных угодий и возмещении возможного ущерба, вследствие изъятия земельного участка, как государству (отрасли), так и заинтересованным лицам.

Наивысший пик развития крестьянского движения по времени совпал с массовой реорганизацией совхозов и колхозов. В 1994 году их было зарегистрировано 285 тыс., однако количество вновь создаваемых и число прекративших деятельность крестьянских хозяйств практически сравнялось. В настоящее время в России действует около 270 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств на площади около 13 млн. га. Средний размер хозяйства составляет 48 га. Известно, что доля сельскохозяйственного продукта, произведенного крестьянскими хозяйствами, не велика. Производство сдерживается отсутствием государственной финансовой поддержки, неразвитостью снабженческо-сбытовой кооперации, отсутствием ипотечного кредитования, несмотря на то, что изменилась структура земельного фонда.

Значительная роль в организации перераспределения земель и территориальной организации производства отводится государственному землеустройству.