Изменения форм собственности на недвижимость.

Структурные изменения форм собственности на землю и первичный рынок недвижимости преследовали главную цель - обеспечить организационно-хозяйственную реорганизацию аграрного сектора экономики. Особое место при этом отводилось формированию крестьянских (фермерских) хозяйств. Здесь возникло два возможных направления.

Во-первых, сохранение приоритета крупных высокотоварных хозяйств (АОЗТ, ТОО и др.), выделение для индивидуального землепользования угодий, которые не используются (или неэффективно используются) в общественном хозяйстве. При этом формирование новых крестьянских хозяйств предполагается, в основном, посредством наделения землей горожан и жителей сельской местности, не занятых в сельском хозяйстве (дополняющий вариант).

Во-вторых, ликвидация (или самоликвидация) экономически нерентабельных общественных хозяйств, развитие индивидуального крестьянского хозяйства за счет трудовых, земельных и материально-технических ресурсов совхозов и колхозов (в качестве альтернативного варианта).

Выбор направлений (или их сочетание) на практике зависел от ряда условий, в том числе наличия земельных, трудовых и материально-технических ресурсов в отдельных регионах страны. Характер проводимых преобразований можно показать на следующих примерах. На начало земельной реформы в России действовало 12 тыс. колхозов, 12,4 тыс. совхозов и 7,3 тыс. подсобных сельскохозяйственных предприятий. Общее количество сельскохозяйственных землепользователей по статистике составляло более 38 тыс. В 1994 году по указанию правительства прошли реорганизацию 24,3 тыс. колхозов и совхозов. Из них сохранили свой прежний статус 8,4 тыс., то есть 34% перерегистрированных хозяйств. В преобладающей же своей части колхозы и совхозы были реорганизованы в товарищества с ограниченной ответственностью (ТОО), акционерные общества закрытого типа (АОЗТ) и иные организационно-правовые образования, которым была сдана в аренду первичная недвижимость и земельные участки. Ряд крупных, но экономически слабых колхозов был расчленен на сельскохозяйственные кооперативы, число которых достигло 1,9 тыс.