
Процесс перераспределения земель напрямую связан с проведением земельной реформы и ее результатами, когда создается
внутрихозяйственное землеустройство, ибо любую земельную реформу необходимо рассматривать как процесс целенаправленного изменения системы земельных отношений и структуры землепользования. Конечная цель всякой земельной реформы не вызывает сомнения. Она заключается в повышении народнохозяйственной эффективности использования земельных ресурсов в целом. Однако конкретные задачи, а главное, пути и методы их решения обосновываются по-разному.
Наибольшее распространение получила точка зрения, что осуществляемая в России земельная реформа преследует следующие цели:
- осуществить переход к многообразию форм собственности хозяйствования на земле;
- обеспечить социально справедливое и экономически обоснованное перераспределение земель;
- создать экономический, правовой и административный механизмы регулирования земельных отношений;
- обеспечить стимулы рационального использования и охраны земли, остановить процессы деградации. Рассматривая процесс перераспределения земель, остановимся на некоторых его результатах. Так, за последнее десятилетие существенно изменился состав земельного фонда по категориям.
Следующие меры государства вызывают важнейшие изменения на первых этапах земельной реформы.
Формирование землепользования сельских населенных пунктов в качестве автономных организационно-хозяйственных систем включает в себя
строительство и право, как естественный процесс отношений между субъектами и собственниками
недвижимости. В связи с решениями по развитию подсобного сельского хозяйства местных жителей, в ведение сельской администрации были переданы пашня и кормовые угодья, установлены новые границы населенных пунктов. Сельские населенные пункты, ранее размещавшиеся на землях колхозов и совхозов, были выведены из состава землепользовании и переведены в категорию земель населенных пунктов.