
По компактности землевладения целесообразно подразделить на следующие категории:
Компактные (находящиеся в одном земельном массиве при размере сельскохозяйственных угодий более 50% общей площади).
Средней компактности (до пяти массивов при размере сельскохозяйственных угодий 30-50% общей площади).
Некомпактные (включающие более пяти земельных массивов или имеющие до 30% сельхозугодий).
Поскольку компактность землепользования создает известные преимущества при ведении хозяйства, ставки земельного налога должны быть дифференцированы также по фактору компактности.
Если земля предоставляется во временное пользование, то вместо земельного налога землепользователь обязан платить арендную плату. Арендная плата должна взиматься как за сельскохозяйственные, так и за другие угодья. По землям сельскохозяйственного назначения она не должна существенно отличаться от соответствующих ставок земельного налога. Другое дело, если участок земли арендуется для целей, не связанных с ведением сельского хозяйства. В подобной ситуации может быть нанесен ущерб производительному потенциалу земли.
Следовательно, плата за временное пользование землей для несельскохозяйственных целей должна начисляться в зависимости от характера производства, как часть базовой оценки (компенсационных платежей) по данному участку. В итоге любые формы платы за пользование землей должны явиться не самоцелью, а своеобразным механизмом поощрения рационального землепользования или борьбы с бесхозяйственностью на земле.
Поскольку использование земли всегда основано на компромиссе общественных и личных интересов, большое значение приобретают здесь меры контроля государства по соблюдению земельного законодательства, установленного порядка пользования землей, правильности ведения учета и оценки земель.