Поскольку процессы воспроизводства тесно связаны между собой, то и использование земельного фонда регулируется таким образом, чтобы обеспечить все звенья народного хозяйства, добиться органичного сочетания различных интересов, а также влиять на стоимость объекта недвижимости.

Рациональное и эффективное хозяйствование на земле органически связано с использованием угодий и кадастр объектов недвижимости. Классификация земель по угодьям отражает хозяйственное (технологическое) и природное состояние Государственного земельного фонда. Под угодьями понимаются участки земли (территории), систематически используемые для конкретных производственных целей.

Наиболее сложно формирование системы землепользования протекает в сельском хозяйстве. Технические характеристики землепользования (общая площадь недвижимости, структура угодий, количество земельных участков, контурность и др.) должны здесь соответствовать агроэкономическим показателям хозяйства.

Исключительное право государственной собственности и недвижимости распространяется на земли государственного лесного фонда, природоохранного назначения и государственного водного фонда. Это не означает, что все земельные участки перечисленных категорий изъяты из хозяйственного оборота.

Распределение земель по категориям жестко регламентируется государством. Даже при изменении формы собственности на земельный участок и недвижимость (приобретении права частной собственности, покупки, получения наследства и т. п.) владелец не вправе менять целевое назначение и соответствующий перевод земельного участка из одной категории в другую - прерогатива компетентных государственных органов.

Недвижимость и земли сельскохозяйственного назначения могут быть предоставлены колхозам, кооперативным хозяйствам, акционерным обществам и товариществам; государственным сельскохозяйственным предприятиям, научным и учебным сельскохозяйственным учреждениям; крестьянским (фермерским) хозяйствам.

Вся территория Российской Федерации представляет собой Государственный земельный фонд. Это понятие отличается от понятия «земельные ресурсы», поскольку не связано непосредственно с условиями существования человечества, а характеризует естественные условия территории (в границах всего государства или его административно-территориальных единиц). Именно земельный фонд является объектом управления и суверенитета государства, а также объектом недвижимости.

Экономическое содержание земельных отношений проявляется также в установлении системы платы за пользование землей. Так, граждане и юридические лица за недвижимость в виде участков, предоставленных им в собственность, пожизненное наследуемое владение, постоянное и срочное пользование, уплачивают земельный налог, а за арендуемые земельные участки - арендную плату.

Аренда земли - это форма ее хозяйственного использования, при которой собственник недвижимости (государство или частник) за определенное вознаграждение (плату) передает земельный участок на установленный срок другому юридическому лицу. Наиболее широкое распространение аренда получает в сельском хозяйстве в силу того, что приватизировавшие землю работники бывших совхозов и колхозов не в состоянии эффективно ее использовать в индивидуальном крестьянском хозяйстве.

Изучая функционирование земли как средства производства можно сделать важный вывод. Человеческое общество, изначально используя природные свойства земли, воздействует на них, приспосабливая к нуждам конкретного производства.
Так, естественное почвенное плодородие превращается в экономически эффективное посредством мелиорации и агротехники, на геоботанические свойства воздействует лесохозяйственная деятельность, пространственные условия регулируются развитием сети дорог, доступность полезных ископаемых достигается посредством строительства шахт и рудников.
В связи с этим в науке и на практике выделяется специальная категория средств производства, неразрывно связанных с землей. К ним относятся:
производственные здания и сооружения, включая промышленные, сельскохозяйственные и другие сооружения, размещение которых не только связано с использованием земли, но также определяет ее функциональное значение